MAIB 2019-20 Geschäftsplan

Zweck

Verbesserung der Sicherheit auf See durch Ermittlung der Umstände und Ursachen von Seeunfällen und Förderung von Maßnahmen zur Verhinderung eines erneuten Auftretens.

Vision

Eine der professionellsten, effektivsten, vertrauenswürdigsten und einflussreichsten Untersuchungsbehörden für die Sicherheit des Seeverkehrs weltweit zu sein.

Das MAIB wird dies erreichen durch:

• kontinuierliche Weiterentwicklung seiner Fähigkeit zur effektiven Untersuchung und Bereitstellung zeitnaher Berichte und Informationen, die die Sicherheit auf See verbessern werden
• Förderung guter Beziehungen zu anderen Interessengruppen bei gleichzeitiger Wahrung der Unabhängigkeit
• Beitrag zur kontinuierlichen Weiterentwicklung und Verbesserung der Kapazitäten zur Untersuchung der Sicherheit im Seeverkehr, sowohl auf nationaler als auch auf internationaler Ebene
• Sicherstellen, dass ausreichende Ressourcen vorhanden sind und diese effektiv genutzt werden

Lernziele

Unter Einhaltung der IMO Unfalluntersuchungsordnung, die EU Richtlinie über die Unfalluntersuchung und die gesetzlichen Verpflichtungen des Vereinigten Königreichs für die Untersuchung von Seeunfällen MAIB Will:

• Reagieren Sie umgehend auf Seeunfälle
• Leitung und Leitung des Unfalluntersuchungsteams und Gewährleistung ihrer Sicherheit
• gründliche, unparteiische und zeitnahe Untersuchungen durchführen
• Konzentrieren Sie sich auf die Identifizierung von Sicherheitsproblemen und die Förderung von Sicherheitsmaßnahmen, um diese anzugehen
• Erstellen Sie klare und informative Berichte mit fundierten Analysen und Schlussfolgerungen, die die Umstände erläutern und nach Möglichkeit die ursächlichen und beitragenden Faktoren identifizieren, ohne Schuldzuweisungen vorzunehmen
• verhältnismäßige, fundierte Sicherheitsempfehlungen nehmen
• Verbesserung der Sicherheit auf See durch Bekanntgabe der Erkenntnisse aus Unfalluntersuchungen
• Förderung der gegenseitigen Unterstützung innerhalb der internationalen Gemeinschaft zur Untersuchung von Seeunfällen, um die Sicherheit auf See weltweit zu verbessern
• Behandeln Sie die Überlebenden und die Angehörigen von Opfern von Seeunfällen mit Rücksichtnahme, Mitgefühl und Ehrlichkeit
• Förderung guter Beziehungen zu externen Interessengruppen, Berufsverbänden, Bildungseinrichtungen und der breiteren maritimen Gemeinschaft

Die Arbeit

Untersuchungsprozess

Das MAIB erhält jährlich rund 1,200 Meldungen von Unfällen und Vorfällen. Das folgende vereinfachte Schema zeigt den Ablauf der Unfalluntersuchung.

Auf der Grundlage der erhaltenen und gesammelten Informationen wird eine vorläufige Bewertung durchgeführt. Wird entschieden, einen Unfall zu untersuchen, wird ein Team von Inspektoren eingesetzt, um Beweise zu sammeln und Vernehmungen durchzuführen, um die Umstände und Ursachen des Unfalls oder Vorfalls richtig zu verstehen. Nach einer ersten Analyse werden die Ergebnisse dem Hauptinspektor zur Entscheidung über den Umfang der Untersuchung und zur Feststellung der Notwendigkeit dringender Sicherheitsempfehlungen vorgelegt. Anschließend können gegebenenfalls weitere Arbeiten durchgeführt und Empfehlungen formuliert werden (siehe unten). Untersuchungsentwürfe unterliegen einem gesetzlich vorgeschriebenen 30-tägigen Vernehmlassungsverfahren, dessen Ergebnisse vor der Veröffentlichung des Abschlussberichts berücksichtigt werden.

Wenn nach der vorläufigen Beurteilung beschlossen wird, nicht zu entsenden, wird eine Verwaltungsuntersuchung durchgeführt, die in der Regel die Sammlung von Beweisen per Korrespondenz oder Telefon umfasst, es werden jedoch gegebenenfalls auch persönliche Gespräche und Ortsbesichtigungen durchgeführt.

Details zu allen Unfällen und Vorfällen werden derzeit in der Marine Casualty Database der Zweigniederlassung und der European Marine Casualty Information Platform (EMCIP). Unfälle und Vorfälle, die in den Zuständigkeitsbereich des IMODas globale integrierte Versandinformationssystem (GISIS) Datenbank werden entsprechend übernommen.

MAIB Untersuchungsprozess (Hinweis: Eine höher aufgelöste Version des Schaltplans finden Sie auf Seite 4 des PDF-Version)

Empfehlungen und Stakeholder

MAIBDie Untersuchungen führen in der Regel dazu, dass die Zweigstelle Empfehlungen an diejenigen Interessengruppen richtet, die diese am besten umsetzen können. Dazu können Schiffseigentümer und -betreiber, Hafen- und Hafenbehörden sowie Industrie- und Regulierungsbehörden gehören. Es werden Empfehlungen ausgesprochen, um sicherzustellen, dass Maßnahmen ergriffen werden, die dazu beitragen, ein erneutes Auftreten zu verhindern. Um sicherzustellen, dass die Empfehlungen verhältnismäßig und umsetzbar sind, werden Branchenexperten konsultiert.

Empfänger von MAIB Empfehlungen müssen dem Hauptinspektor mitteilen, ob sie diese annehmen oder nicht, und ihm Einzelheiten zu ihren Umsetzungsplänen mitteilen. Der Hauptinspektor macht den Status aller Empfehlungen in seinem Jahresbericht an den Außenminister öffentlich zugänglich.

Verkündung von Sicherheitsunterricht

Eine wichtige Facette der MAIBDie Arbeit des Unternehmens besteht darin, den Stakeholdern die im Zuge seiner Untersuchungen gewonnenen Erkenntnisse über die Sicherheit mitzuteilen. Es kommt darauf an, die optimalen Mittel für die wirksamste Verbreitung dieser Botschaften zu finden.

Untersuchungsberichte

Öffentlich zugänglich, digital und in gedruckter Form enthalten sie eine sachliche Darstellung, Analysen, Schlussfolgerungen und Empfehlungen.

Sicherheitsbulletins

Kommunizieren Sie dringende Sicherheitslektionen und Empfehlungen, die der Branche vor der Veröffentlichung des Hauptuntersuchungsberichts zur Kenntnis gebracht werden müssen.

Sicherheitsflyer

Kurze Beschreibungen der wichtigsten Ergebnisse einer Untersuchung, die darauf abzielen, von den wichtigsten Interessengruppen so schnell wie möglich gelesen zu werden. Sie werden mit der Veröffentlichung eines Untersuchungsberichts einhergehen.

Sicherheitsübersichten

Erscheint alle sechs Monate und enthält anonymisierte Artikel auf der Grundlage von Ermittlungen und behördlichen Anfragen, wobei der Schwerpunkt auf den zu ziehenden Lehren liegt. Gelegentlich werden auch spezielle Editionen für Fischereifahrzeuge und Freizeitboote hergestellt.

Sicherheitsstudien

Von Zeit zu Zeit wird der Hauptinspektor eine Sicherheitsstudie in Auftrag geben. Dies wird sich auf einen bestimmten Aspekt der Sicherheit auf See konzentrieren und dürfte eine Reaktion auf festgestellte Unfalltrends und aufkommende Bedenken sein. Für 2019 ist die Veröffentlichung der Ergebnisse einer umfassenden Studie zum Einsatz elektronischer Navigationshilfen auf einer Reihe von Schiffen geplant.

gov.uk/maib

MAIB's Website ist eine Ressource, die Sicherheitsnachrichten in einer Reihe von Formen liefert. Die Website bietet nicht nur Zugang zu allen Untersuchungsberichten, die die Zweigstelle seit ihrer Gründung im Jahr 1989 veröffentlicht hat, sondern wird auch weiterhin weiterentwickelt und weitere Arbeiten geplant. MAIB's YouTube (maibgovuk), Facebook (maib.gov) und Twitter (@maibgovuk) wird die Präsenz auch weiterhin ein wichtiges Kommunikationsmittel sein.

Jahresbericht

Ein Jahresbericht an den Außenminister wird erstellt und veröffentlicht, der eine umfassende Reihe von Unfallstatistiken enthält, die aus den MAIB Datenbank sowie ein Verzeichnis der im Laufe des Jahres abgegebenen Empfehlungen und der darauf eingegangenen Antworten.

Informationsbroschüren

Informationsbroschüren werden auf der . veröffentlicht MAIB Website und führte Einsätze durch Inspektoren durch. Sie werden verwendet, um an einer Untersuchung beteiligte Stakeholder über die Rolle der zu informieren MAIB und die damit verbundenen Prozesse.

Untersuchungen von Gerichtsmedizinern und Ermittlungen zu tödlichen Unfällen

MAIB Die Inspektoren werden Coroners und Procurators Fiscal weiterhin bei Todesfällen durch Seeunfälle in britischen Hoheitsgewässern oder auf im Vereinigten Königreich registrierten Schiffen im Ausland unterstützen. In der Praxis beinhaltet dies oft MAIB Inspektoren, die bei Ermittlungen und Ermittlungen zu tödlichen Unfällen erscheinen, um den Inhalt von Untersuchungsberichten und Untersuchungsergebnisse zu erläutern.

In England und Wales ist diese Unterstützung im Memorandum of Understanding festgelegt, das im Oktober 2017 zwischen dem Chief Coroner und den drei Untersuchungsstellen für Verkehrsunfälle vereinbart wurde.

Präsentationen und andere externe Verpflichtungen

MAIB Die Mitarbeiter werden weiterhin mit der Industrie zusammenarbeiten, indem sie ein Programm mit Präsentationen für relevante Interessenorganisationen abhalten. Dazu gehören Seehandelsorganisationen, Seefahrts- und Fischereischulen, Polizei und Feuerwehr sowie Freizeitbootorganisationen.

International

Der Chefinspektor vertritt das Vereinigte Königreich beim Marine Accident Investigators' International Forum (MAIIF) und sein europäisches Unterforum E-MAILIF. MAIIF ist eine internationale gemeinnützige Organisation, die sich der Förderung der Sicherheit im Seeverkehr und der Verhütung der Meeresverschmutzung durch den Austausch von Ideen, Erfahrungen und Informationen bei der Untersuchung von Seeunfällen widmet. Sein Zweck besteht darin, die Untersuchung von Seeunfällen zu fördern und zu verbessern und die Zusammenarbeit und Kommunikation zwischen den Ermittlern von Seeunfällen zu fördern. MAIIF hat den Status einer zwischenstaatlichen Organisation IMO.

Das MAIB wird weiterhin Schulungen für Unfalluntersuchungspraktiker aus den Verwaltungen anderer Länder anbieten. Dazu gehören spezielle Schulungen zur Wiederherstellung und Analyse von Beweisen, die von Voyage Data Recordern (VDRs) und anderen elektronischen Aufzeichnungsgeräten, sondern beinhaltet auch längerfristige Einsätze, bei denen ein Ermittler in die eingebettet ist MAIB Aufsichtsbehörde für mehrere Monate.

Das MAIB ist aktives Mitglied der britischen Delegation bei der IMOUnterausschuss für die Umsetzung von IMO Instruments (III) und nimmt an der Arbeitsgruppe Unfallanalyse teil. Diese Gruppe destilliert Lehren aus der Analyse von Unfalluntersuchungen, um sie den zuständigen Stellen zur Berücksichtigung empfehlen zu können IMO Unterausschüsse. Der Ausschuss tritt jährlich mit seiner nächsten Sitzung im Juli 2019 zusammen, ist jedoch das ganze Jahr über über seine Korrespondenzgruppe Casualty Analysis aktiv.

Technische Entwicklungen

Die Marine Accident Data Analysis Suite (Madas) wird in Zusammenarbeit mit dem National Transportation Safety Board der USA weiter entwickelt. Dies ist die branchenübliche Plattform für die elektronische Beweisanalyse auf See.

Entwicklungen in den Bereichen autonome Schifffahrt, elektronische Navigation, moderne Antriebssysteme und andere aufkommende maritime Technologien werden weiterhin überprüft, um sicherzustellen, dass die MAIB Die Aufsichtsbehörden sind in diesen Bereichen ausreichend informiert.

Training und Entwicklung ​

MAIB Inspektoren müssen ein umfassendes Spektrum an beruflichen Fähigkeiten entwickeln und erhalten. Die Zweigstelle unterhält ein Akkreditierungssystem, das theoretische und praktische Module umfasst, die alle Aspekte der Untersuchung von Seeunfällen abdecken. Bei der Einstellung wird von allen Inspektoren erwartet, dass sie das Akkreditierungsprogramm erfolgreich abschließen und innerhalb von zwei Jahren ein postgraduales Zertifikat in der Untersuchung von Meeresunfällen erlangen. Alle Inspektoren erhalten eine kontinuierliche berufliche Entwicklung und Ausbildung in Kernkompetenzen wie Interviewtechniken, Untersuchung menschlicher Faktoren und Umgang mit Beweismitteln, wobei, sofern verfügbar, Postgraduiertenkurse in vollem Umfang genutzt werden.

Das Aus- und Weiterbildungsprogramm für alle Mitarbeiter zu berufsspezifischen Kompetenzen sowie zur persönlichen Weiterentwicklung führt die Niederlassung weiter fort. Die MAIB verfügt seit 1996 über die Investors in People-Akkreditierung und wurde im April 2019 neu bewertet.

Der Vorstand der Unfalluntersuchungsstellen wird sich weiterhin mit Governance-Fragen beschäftigen. Den Vorsitz führt der DfTdes Generaldirektors für Internationales, Sicherheit und Umwelt und wird von den Hauptinspektoren der Abteilungen zur Untersuchung von Luft-, See- und Eisenbahnunfällen sowie anderen DfT Mitarbeiter.

Im Jahr 2018/19 begannen die Arbeiten an einem Ersatz-Fallmanagementsystem für alle drei Unfallermittlungszweige (AIBs). Dies wird aus den vorhandenen Ressourcen heraus verwaltet von MAIB und wird voraussichtlich 2019/20 in Betrieb gehen.

Unter der Schirmherrschaft des gesonderten Rates des Unfalluntersuchungsleiters (AICC) wurden folgende gemeinsame Initiativen vereinbart, um Synergien zwischen den Niederlassungen zu nutzen:

• Weiterentwicklung gemeinsamer Prozesse und Praktiken zur Unfalluntersuchung
• Teilen Sie gegebenenfalls technische Einrichtungen, Ausrüstung und Fachwissen, einschließlich branchenübergreifender Audits, um die Effizienz und Effektivität zu verbessern
• Förderung, Nutzung und Weiterentwicklung gemeinsamer Unfalluntersuchungsschulungen für neue und bestehende Mitarbeiter
• Teilen Sie Ressourcen und Fachwissen in den Bereichen Öffentlichkeitsarbeit, Rekrutierung, Karriereentwicklung und persönliche Entwicklung
• Aktualisierung und Erstellung gemeinsamer Absichtserklärungen der AIB mit den Interessengruppen

2018 wurde Sir Richard Garwood zum nicht geschäftsführenden Vorsitzenden der AICC.

Ein Head of External Communications, der allen dreien dient AIBs, koordiniert und fördert die während der Untersuchungen ermittelten Sicherheitshinweise gegenüber Interessenvertretern der Branche und der Öffentlichkeit.

Finanzen

MAIB wird hauptsächlich aus dem finanziert DfT's Programmbudget. Im Jahr 2018/19 wurde ihr jedoch ein Kapitalbudget zur Deckung der Ausgaben für das Fallmanagementsystem der drei Zweigstellen sowie eine nationale Datenbank dafür zugewiesen MAIB Ziel ist es, Störungen des Datenzugriffs infolge des Austritts des Vereinigten Königreichs aus der Europäischen Union zu beheben.

Wenn Unfalluntersuchungsdienste für andere Länder oder internationale Organisationen erbracht werden, werden diese Kosten erstattet. Die Budgets für die 3 Jahre dieses Businessplans sind in der folgenden Tabelle zusammen mit dem Budget für 2018/19 aufgeführt.

Diese Veröffentlichung ist unter den Bedingungen der Open Government License v3.0 lizenziert, sofern nicht anders angegeben. Um diese Lizenz anzuzeigen, besuchen Sie nationalarchives.gov.uk/doc/open-government-licence/version/3 oder schreiben Sie an das Information Policy Team, The National Archives, Kew, London TW9 4DU, oder senden Sie eine E-Mail an: psi@nationalarchives.gsi.gov.uk.

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Diese Publikation ist erhältlich unter https://www.gov.uk/government/publications/maib-business-plan-2019-20/maib-business-plan-2019-20