RYA erkennt Reaktion der Regierung auf Petition für Fanggeräte an

Wir freuen uns, dass das Ministerium für Umwelt, Ernährung und ländliche Angelegenheiten (DEFRA) die langjährigen Bemühungen der RYA anerkannt hat, die Bedrohung durch schlecht gekennzeichnete Fanggeräte zu bekämpfen und Daten zu sammeln, die ihnen helfen, das Ausmaß des Problems zu verstehen. Als Bootsfahrer teilen wir die Bedenken der Freizeitboot-Community und sind uns bewusst, dass das Einklemmen ein Problem ist, das keiner von uns will, da es potenziell kostspielig, zeitaufwendig und gefährlich ist.

Es gibt eine allgemeine Kennzeichnungspflicht für in britischen Hoheitsgewässern verlegte Fanggeräte, die in der Fishing Boats (Marking and Documentation) (Enforcement) Order 1993 festgelegt sind, die die Bestimmungen der zugrunde liegenden EG-Verordnung dahingehend umsetzt, dass „Markerbooys und ähnliche Gegenstände“ an der Oberfläche schwimmen und den Standort von Fanggeräten anzeigen sollen, müssen jederzeit deutlich mit dem/den Buchstaben und der/den Nummer(n) des Schiffes gekennzeichnet sein, zu dem sie gehören.“

Mit anderen Worten, diese Verordnung bezieht sich auf die „Kennzeichnung“ im Sinne der Identifizierung des Eigners und des Bootes, von dem sie stammen, und nicht auf die „Kennzeichnung“ im Sinne einer leichten Sichtbarkeit des Fanggeräts auf See. Aus offensichtlichen Gründen ist es jedoch fast unmöglich, förmliche Vollstreckungsmaßnahmen wegen eines Verstoßes gegen diese Vorschriften zu ergreifen, es sei denn, die Durchsetzungsbehörden werden tatsächlich Zeugen des Einsatzes nicht gekennzeichneter Fanggeräte, wenn der Eigentümer beschließt, die Fanggeräte nicht als seine eigenen zu identifizieren.

EU-Verordnungen
Es gibt auch EU-Verordnungen zu Fanggeräten, die außerhalb des britischen Küstenmeeres verlegt werden und die durch die Sea Fishing (Marking and Identification of Passive Fishing Gear and Beam Trawls) Order 2006 (England) umgesetzt werden, die das Ausbringen von Markierungsbojen vorschreiben, damit das Fanggerät darf sich auf See befinden, aber diese Vorschriften beziehen sich im Wesentlichen auf den Großfischfang (zB müssen Markierungen auf passivem Fanggerät mindestens eine Seemeile voneinander entfernt angebracht werden!).

Gemäß dem Marine & Coastal Access Act 2009 haben die Küstenfischerei- und Naturschutzbehörden (IFCAs) nun die ausdrückliche Befugnis, Verordnungen einzuführen, „die die Kennzeichnung bestimmter Gegenstände oder Gegenstände mit einer bestimmten Beschreibung, die bei der Ausbeutung von Meeresfischereiressourcen verwendet werden, vorschreiben“. in der angegebenen Weise.“

Aus diesem Grund sind wir der Ansicht, dass die Hauptverantwortung für die Lösung dieses Problems bei den IFCAs liegt. Die IFCAs sind jedoch der Ansicht, dass die Verordnungen über die Kennzeichnung von Fanggeräten zur Identifizierung die Anforderungen für die Schifffahrt nicht abdecken. In der Tat machen sie ganz klar, dass sie keine Schifffahrtsbehörden sind und daher etwas außerhalb ihres Zuständigkeitsbereichs liegt.

Neue Vorschläge
Uns ist bekannt, dass es Vorschläge für eine neue Spezifikation für die Kennzeichnung von Töpfen gegeben hat, die eine 1.5 m lange Stange mit einer 30 x 30 cm großen Fahne beinhalten. Diese Vorschläge haben jedoch in einigen Gebieten aufgrund ihrer Sicherheit beim Schießen und Zurückholen ihrer Ausrüstung zu erheblichem Widerstand von Fischern geführt.

Es wird behauptet, dass der Mastenmarkierer, die Flagge und eine Boje separat gehandhabt werden müssten, anstatt die Ausrüstung frei durch einen Schlepper laufen zu lassen, was als zusätzliche Gefahr für sie angesehen wird. Die allgemeine Ansicht ist, dass das Problem schlecht gekennzeichneter Fanggeräte nicht von rechtmäßigen Fischern verursacht wird, sondern von Amateur- und Hobbyfischern, die nicht die richtige Ausrüstung verwenden und die Gesetze oft nicht kennen.

Es bliebe jedoch der grundsätzliche Fehler, dass nicht als sichtbar gekennzeichnete Geräte oft auch nicht mit den Angaben des Besitzers gekennzeichnet sind, was es nahezu unmöglich macht, zu beweisen, wem sie gehören oder eine Zwangsvollstreckung einzuleiten. Das Problem, dem wir gegenüberstehen, wenn wir mit DEFRA über die Unzulänglichkeit der Bewertungsregeln sprechen, ist jedoch der Mangel an Daten über das wahre Ausmaß des Problems und daher, ob es etwas ist, gegen das Maßnahmen ergriffen werden müssen.

Verlässliche Daten
Ab 2003 führte die RYA eine anhaltende Kampagne durch, um Daten über nicht gekennzeichnete Fanggeräte zu sammeln. Innerhalb von fünf Jahren erhielten wir 99 Berichte über Verstrickungen.

In unseren jüngsten Gesprächen mit DEFRA haben sie erneut darauf hingewiesen, dass so viele Beweise wie möglich erforderlich sind, um das Ausmaß des Problems zu ermitteln, damit sie besser verstehen können, ob eine mögliche Lösung erforderlich ist. Aus diesem Grund haben wir unser Online-Formular neu gelauncht, damit Verwicklungen und Sichtungen einfach gemeldet werden können. Ob es Ihnen gefällt oder nicht, die Regierung wird nichts tun, es sei denn, sie wird durch stichhaltige Beweise davon überzeugt, dass die Kosten oder das Risiko inakzeptabel sind und dass sie etwas tun müssen – sie haben dies in ihrer Antwort gesagt.

Die jüngste Petition wurde nach sechs Monaten mit 10,767 Unterschriften abgeschlossen. Gleichzeitig hat die RYA nur 138 Berichte erhalten – davon 84 über Verstrickungen, die hauptsächlich in den letzten zwei Jahren aufgetreten sind. Dies ist nicht ermutigend, aber wir werden weiterhin die Notwendigkeit beseitigen, Verwicklungen über das RYA-Fishing-Gear-Vorfallmeldeformular zu melden unter: www.rya.org.uk.

Wir werden auch weiterhin eng mit der Regierung zusammenarbeiten, damit die Erhebung von Daten aus diesem Prozess dazu beitragen kann, potenzielle Lösungen zu finden.