Das Verschwinden von Lebensmittelabfällen verstößt gegen maritimes und nationales Recht

Die Abfallentsorgung auf einigen Schiffen verstößt sowohl gegen die maritime als auch die nationale Biosicherheitsgesetzgebung, da Lebensmittelabfälle in Grauwassersysteme geleitet werden. Von dort verschwinden Lebensmittelabfälle, die getrennt und sorgsam entsorgt werden sollen, wenn Schiffe Abwasser und Grauwasser einleiten.

Das Ergebnis ist, dass die lokale Gemeinschaft und die Umwelt potenziellen biologischen Gefahren ausgesetzt sind, Schiffseigner strafrechtlich verfolgt und Seebehörden wegen mangelnder Einhaltung und Durchsetzung angeklagt werden.

Der Kontrast zwischen der Luftfahrtindustrie und der Schifffahrtsindustrie kann verblüffend sein, schreibt Wei Chen im Maritime Exekutive. Es ist offensichtlich, dass sich die globale Luftfahrtindustrie strikt an die Regeln hält (und möglicherweise mit zusammengebissenen Zähnen). Ein Flughafen baute sogar eine eigene Verbrennungsanlage, um Lebensmittelabfälle verantwortungsvoll zu entsorgen. Während die eine Branche Abfallverbrennungsanlagen baut, baut die andere stattdessen Zerkleinerer für Lebensmittelabfälle ein.

Die Tatsache, dass nicht konforme Abfallentsorgungssysteme von den Schifffahrtsbehörden und ihren anerkannten Organisationen (einschließlich Klassengesellschaften) genehmigt werden, sollte Anlass zu großer Sorge geben. Ein Rechtssystem würde als gescheitert gelten, wenn ein Gefangener einfach weglaufen könnte. In diesem Fall kann der Gefangene sogar anhalten und „Hallo“ sagen, während er am Wachmann vorbeigeht.

Die COVID-19-Pandemie macht deutlich, dass Biosicherheit noch nie so wichtig war. Obwohl das Coronavirus nicht über Lebensmittelabfälle übertragen wird, muss man nicht allzu weit zurückblicken, um Beispiele für Krankheiten zu finden, die durch Lebensmittel übertragen werden können. Im vergangenen Jahr beispielsweise gefährdete ein Ausbruch der Afrikanischen Schweinegrippe die Schweinepopulationen in asiatischen Ländern.

Lebensmittelabfälle können Pflanzenschädlinge sowie Nutztier- und Geflügelkrankheiten wie Schweinepest, Tollwut, Maul- und Klauenseuche oder Vogelgrippe verbreiten. Einige Länder haben strenge Biosicherheitsvorschriften, die in die Zuständigkeit der nationalen Agrarbehörden fallen, während andere Ad-hoc-Maßnahmen haben, heißt es Maritime Exekutive.

Anhang V des MARPOL-Übereinkommens der IMO erlaubt drei Routen für die Lebensmittelabfälle eines Schiffes: zum Meer (mehr als drei oder zwölf Seemeilen vom nächsten Land entfernt); zu einer Verbrennungsanlage an Bord; und zu Hafenauffangeinrichtungen. Der tatsächliche Entsorgungsweg muss in einem Müllbuch erfasst werden.

Die Konvention selbst nimmt jedoch niemals Bezug auf die Biosicherheit. Einige Anforderungen im Zusammenhang mit Biosicherheitsrisiken gibt es nur in der Richtlinie MEPC.295(71), in der es in Abschnitt 2.9.2 heißt, dass Lebensmittelabfälle in einen entsprechend konstruierten Auffangbehälter geleitet werden sollten, wenn die Einleitung verboten ist. Darin heißt es außerdem, dass Lebensmittelabfälle, bei denen das Risiko von Krankheiten oder Schädlingen besteht, getrennt aufbewahrt und in deutlich gekennzeichneten und dicht verschlossenen Behältern gelagert werden sollten, vorzugsweise zur Entsorgung in Hafenauffangeinrichtungen gemäß den Gesetzen des Empfängerlandes.

Auf vielen Schiffen werden Lebensmittelabfälle und deren Derivate ganz oder teilweise in das Grauwassersystem geleitet, wo sie spurlos verschwinden. Solche Praktiken wurden in verschiedenen Berichten dokumentiert, die teilweise von den Seebehörden in Auftrag gegeben wurden. Die technischen Standards einiger Klassifikationsgesellschaften erlauben die Einleitung von Lebensmittelabfällen in eine Kläranlage anstelle eines Lebensmittelauffangbehälters, wie in Abschnitt 2.9.2 von MEPC.259 festgelegt. Solche Standards führen zu einer weiteren Nichtkonformität, da die Kläranlage nicht zu den drei zulässigen Routen im Müllprotokollbuch gehört, das vom Schiffskapitän ausgefüllt und unterzeichnet wird.

Lebensmittelabfälle landen getarnt an Land und entkommen den „zugelassenen Einrichtungen“, die in den örtlichen Biosicherheitsvorschriften vorgesehen sind. Von dort kann es auf landwirtschaftlich genutzten Flächen landen und Risiken für die Biosicherheit mit sich bringen.

Hoffen wir, dass die See- und Landwirtschaftsbehörden ihre Biosicherheitsvorschriften konsequent interpretieren und durchsetzen. Bis dahin wird es wie gewohnt dazu kommen, dass sich auf Schiffen missbräuchliche Praktiken ausbreiten – sowohl konstruktionsbedingt als auch genehmigt.

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